3月5日上午9時，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領導人步入會場，出席開幕會。國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告。
3月5日上午9時，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領導人步入會場，出席開幕會。
國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告。
政府工作報告：2024年全年經濟社會發展主要目標任務順利完成
政府工作報告說，過去一年，我國發展歷程很不平凡。黨的二十屆三中全會勝利召開，對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出部署。我們隆重慶祝中華人民共和國成立75週年，極大激發了全國各族人民的愛國熱情和奮鬥精神。一年來，面對外部壓力加大、內部困難增多的複雜嚴峻形勢，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民砥礪奮進、攻堅克難，經濟運行總體平穩、穩中有進，全年經濟社會發展主要目標任務順利完成，高質量發展紮實推進，新質生產力穩步發展，我國經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強，中國式現代化邁出新的堅實步伐，更加堅定了我們在新時代新徵程全面建設社會主義現代化國家的決心和信心。
政府工作報告：2024年穩的態勢鞏固延續
政府工作報告說，2024年，「穩」的態勢鞏固延續。主要表現在，經濟規模穩步擴大，國內生產總值達到134.9萬億元、增長5%，增速居世界主要經濟體前列，對全球經濟增長的貢獻率保持在30%左右。就業、物價總體平穩，城鎮新增就業1256萬人、城鎮調查失業率平均爲5.1%，居民消費價格上漲0.2%。國際收支基本平衡，對外貿易規模創歷史新高，國際市場份額穩中有升，外匯儲備超過3.2萬億美元。民生保障紮實穩固，居民人均可支配收入實際增長5.1%，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，義務教育、基本養老、基本醫療、社會救助等保障力度加大。重點領域風險化解有序有效，社會大局保持穩定。
政府工作報告：2024年進的步伐堅實有力
政府工作報告說，2024年，「進」的步伐堅實有力。主要表現在，產業升級有新進展，糧食產量首次躍上1.4萬億斤新臺階、畝產提升10.1斤；高技術製造業、裝備製造業增加值分別增長8.9%、7.7%，新能源汽車年產量突破1300萬輛；信息傳輸軟體和資訊技術服務業、租賃和商務服務業增加值分別增長10.9%、10.4%。創新能力有新提升，集成電路、人工智能、量子科技等領域取得新成果；「嫦娥六號」實現人類首次月球背面採樣返回，「夢想」號大洋鑽探船建成入列；技術合同成交額增長11.2%。生態環境質量有新改善，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降2.7%，優良天數比例上升至87.2%，地表水優良水質斷面比例提高到90.4%；單位國內生產總值能耗降幅超過3%；可再生能源新增裝機3.7億千瓦。
政府工作報告：改革開放有新突破 機構改革全面完成
政府工作報告提出，改革開放有新突破，紮實有力落實黨的二十屆二中、三中全會改革部署，機構改革全面完成，構建全國統一大市場、漸進式延遲法定退休年齡等重大改革舉措陸續推出；製造業領域外資准入限制措施全部取消，共建「一帶一路」貿易投資合作不斷擴容升級。
政府工作報告：一年來因時因勢加強和創新宏觀調控，推動經濟回升向好
政府工作報告提出，一年來，因時因勢加強和創新宏觀調控，推動經濟回升向好。去年一季度經濟開局良好，但受國內外多方面因素影響，進入二季度以後主要指標連續走低，下行壓力加大。我們加強逆週期調節，聚焦突出問題針對性施策，緊抓存量和增量政策落實，推動需求較快回升，生產增長加快，市場預期明顯改善，全年經濟運行呈現前高、中低、後揚態勢。有力實施財政貨幣政策，擴大支出規模，加強重點領域財力保障，兩次下調存款準備金率和政策利率，社會融資成本進一步降低。圍繞擴大有效需求，紮實推進「兩重」建設，加力支持「兩新」工作，設備購置投資增長15.7%，家電類商品零售額增長12.3%。推動房地產市場止跌回穩，下調住房貸款利率和首付比例，居民存量房貸利息年支出減少約1500億元，降低交易環節稅費水平，紮實推進保交房工作。積極穩定資本市場，加快完善基礎性制度，創設互換便利、回購增持再貸款等工具，市場活躍度上升。一次性增加6萬億元地方專項債務限額置換存量隱性債務。穩妥推進地方中小金融機構改革化險。
政府工作報告：一年來堅定不移全面深化改革擴大開放 增強發展內生動力
政府工作報告提出，一年來，堅定不移全面深化改革擴大開放，增強發展內生動力。清理廢除妨礙全國統一市場的規定做法，制定實施公平競爭審查條例，出臺規範地方招商引資的措施。深化國有企業改革，持續優化國有經濟佈局。提請全國人大常委會審議民營經濟促進法草案，改善民營經濟發展環境。積極拓展外貿新增長點，進出口結構不斷優化，外貿出口對經濟增長貢獻增大。全面實施跨境服務貿易負面清單。開展增值電信、生物技術、獨資醫院開放試點。加大單邊開放力度，對所有同中國建交的最不發達國家產品全面給予零關稅待遇。擴大單方面免籤國家範圍，過境免籤境內停留時間延長至240小時，入境旅遊持續升溫。高質量共建「一帶一路」成效顯著，一批重大工程、民生項目穩步實施。
政府工作報告：一年來大力推動創新驅動發展 促進產業結構優化升級
政府工作報告提出，一年來，大力推動創新驅動發展，促進產業結構優化升級。推進科技強國建設，全面啓動實施國家科技重大專項，加快完善重大科技基礎設施體系，加強拔尖創新人才培養。穩定工業經濟運行，推進製造業技術改造升級，製造業投資增長9.2%。新培育一批國家級先進製造業集群，商業航天、北斗應用、新型儲能等新興產業快速發展。制定修訂環保、安全等強制性國家標準。加快數字中國建設，數字經濟核心產業增加值佔國內生產總值比重達到10%左右。
政府工作報告：2025年國內生產總值增長預期目標爲5%左右
政府工作報告提出，2025中國發展的主要預期目標：2025年國內生產總值增長預期目標爲5%左右。
政府工作報告：我國經濟長期向好基本趨勢不會變
政府工作報告提出，我們既要正視困難問題，更要堅定發展信心。我國具有顯著的制度優勢，有超大規模市場、完備產業體系、豐富人力人才資源等諸多優勢條件，有長遠規劃、科學調控、上下協同的有效治理機制，有需求升級、結構優化、動能轉換的廣闊增量空間，經濟長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變，我國經濟航船必將乘風破浪、行穩致遠！
政府工作報告：2025年赤字率擬按4%左右安排
政府工作報告在提到實施更加積極的財政政策時說，今年赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個百分點，赤字規模5.66萬億元、比上年增加1.6萬億元。一般公共預算支出規模29.7萬億元、比上年增加1.2萬億元。
今年擬發行超長期特別國債1.3萬億元 比上年增加3000億元
政府工作報告提出，實施更加積極的財政政策，擬發行超長期特別國債1.3萬億元、比上年增加3000億元。
政府工作報告：擬安排地方政府專項債券4.4萬億
政府工作報告提出，擬安排地方政府專項債券4.4萬億。
政府工作報告：實施適度寬鬆的貨幣政策 更大力度促進樓市股市健康發展
政府工作報告提出，實施適度寬鬆的貨幣政策，適時降準減息，保持流動性充裕，更大力度促進樓市股市健康發展。
政府工作報告：安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新
政府工作報告提出，安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。落實和優化休假制度，釋放消費潛力。
政府工作報告：培育壯大新興產業、未來產業
政府工作報告說，培育壯大新興產業、未來產業。深入推進戰略性新興產業融合集群發展。開展新技術新產品新場景大規模應用示範行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。建立未來產業投入增長機制，培育生物製造、量子科技、具身智能、6G等未來產業。
政府工作報告：支持人工智能大模型廣泛應用
政府工作報告說，激發數字經濟創新活力。持續推進「人工智能+」行動，將數字技術與製造優勢、市場優勢更好結合起來，支持大模型廣泛應用，大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能製造裝備。
政府工作報告說，推動更多資金資源「投資於人」、服務於民生
政府工作報告在提到強化宏觀政策民生導向時說，堅持以人民爲中心，經濟政策的着力點更多轉向惠民生、促消費，以消費提振暢通經濟循環，以消費升級引領產業升級，在保障和改善民生中打造新的經濟增長點。推動更多資金資源「投資於人」、服務於民生，支持擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經濟發展和民生改善的良性循環。
政府工作報告：大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求
政府工作報告提出，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。促進消費和投資更好結合，加快補上內需特別是消費短板，使內需成爲拉動經濟增長的主動力和穩定錨。
政府工作報告：制定實施教育強國建設三年行動計劃
政府工作報告說，加快建設高質量教育體系。制定實施教育強國建設三年行動計劃。全面實施新時代立德樹人工程，推進大中小學思政課一體化改革創新。深入實施基礎教育擴優提質工程，健全與人口變化相適應的資源統籌調配機制。加強義務教育學校標準化建設，推動義務教育優質均衡發展，擴大高中階段教育學位供給，逐步推行免費學前教育。辦好特殊教育、繼續教育、專門教育，引導規範民辦教育發展。推進職普融通、產教融合，增強職業教育適應性。分類推進高校改革，紮實推進優質本科擴容，加快「雙一流」建設，完善學科設置調整機制和人才培養模式。普及心理健康教育。建設高素質專業化教師隊伍，加強師德師風建設和教師待遇保障。要緊緊圍繞國家需求和群衆關切推進教育改革發展，加快從教育大國向教育強國邁進。
政府工作報告：落實和優化休假制度，釋放消費潛力
政府工作報告提到，落實和優化休假制度，釋放消費潛力。
政府工作報告：綜合整治「內卷式」競爭
政府工作報告在提到縱深推進全國統一大市場建設時說，加快建立健全基礎制度規則，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經濟循環的卡點堵點，綜合整治「內卷式」競爭。
政府工作報告：堅定實施擴大內需戰略 做大做強國內大循環
政府工作報告提出，堅定實施擴大內需戰略，做大做強國內大循環，在擴大開放中拓展國際合作空間，實現國內國際雙循環在更高水平上相互促進、良性互動。持續深化供給側結構性改革，着力破解消費供給的結構性矛盾，更加註重以高質量供給引領需求、創造需求。堅持以進一步全面深化改革調動各方面積極性，激發全社會創新創造活力。
政府工作報告：持續用力推動房地產市場止跌回穩
政府工作報告說，因城施策調減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。優化城市空間結構和土地利用方式，合理控制新增房地產用地供應。盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權。拓寬保障性住房再貸款使用範圍。發揮房地產融資協調機制作用，繼續做好保交房工作，有效防範房企債務違約風險。有序搭建相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。適應人民群衆高品質居住需要，完善標準規範，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的「好房子」。
政府工作報告：出臺實施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時間
政府工作報告提出，打好政策「組合拳」。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策協同以及與改革開放舉措的協調配合，增強政策合力。健全和用好宏觀政策取向一致性評估工作機制，把經濟政策和非經濟性政策統一納入一致性評估，統籌政策制定和執行全過程，提升政策目標、工具、時機、力度、節奏的匹配度。出臺實施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時間，看準了就一次性給足，提高政策實效。加強上下聯動、橫向協作，促進政策從「最初一公里」到「最後一公里」銜接暢通。注重傾聽市場聲音，協同推進政策實施和預期引導，塑造積極的社會預期。
政府工作報告：積極擴大有效投資 今年中央預算內投資擬安排7350億元
政府工作報告提出，積極擴大有效投資。緊扣國家發展戰略和民生需求，發揮好各類政府投資工具作用，加強財政與金融配合，強化項目儲備和要素保障，加快實施一批重點項目，推動「十四五」規劃重大工程順利收官。切實選準選好項目，管好用好資金，保障在建項目資金需求，堅決防止低效無效投資。今年中央預算內投資擬安排7350億元。用好超長期特別國債，強化超長期貸款等配套融資，加強自上而下組織協調，更大力度支持「兩重」建設。優化地方政府專項債券管理機制，實施好投向領域負面清單管理、下放項目審核權限等措施。簡化投資審批流程，建立健全跨部門跨區域重大項目協調推進機制。加大服務業投資力度。支持和鼓勵民間投資發展，規範實施政府和社會資本合作新機制，引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設，讓民間資本有更大發展空間。
政府工作報告：擴大高水平對外開放，積極穩外貿穩外資
政府工作報告提出，擴大高水平對外開放，積極穩外貿穩外資。無論外部環境如何變化，始終堅持對外開放不動搖，穩步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發展。
政府工作報告：推動將符合條件的農業轉移人口納入住房保障體系
政府工作報告在提到深入實施新型城鎮化戰略行動時說，科學有序推進農業轉移人口市民化，全面推進常住地提供基本公共服務，強化隨遷子女義務教育保障，推動將符合條件的農業轉移人口納入住房保障體系，暢通參加社會保險渠道。
政府工作報告：深化資本市場投融資綜合改革，大力推動中長期資金入市，加強戰略性力量儲備和穩市機制建設
政府工作報告提出，深化財稅金融體制改革。開展中央部門零基預算改革試點，支持地方深化零基預算改革，在支出標準、績效評價等關鍵制度上積極創新。加快推進部分品目消費稅徵收環節後移並下劃地方，增加地方自主財力。規範稅收優惠政策。積極探索建立激勵機制，促進地方在高質量發展中培育財源。嚴控財政供養人員規模。完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融標準體系和基礎制度。深化資本市場投融資綜合改革，大力推動中長期資金入市，加強戰略性力量儲備和穩市機制建設。改革優化股票發行上市和併購重組制度。加快多層次債券市場發展。
政府工作報告：充實存款保險基金、金融穩定保障基金等化險資源 有效維護金融安全穩定
政府工作報告提出，積極防範金融領域風險。按照市場化、法治化原則，一體推進地方中小金融機構風險處置和轉型發展，綜合採取補充資本金、兼併重組、市場退出等方式分類化解風險。完善中小金融機構功能定位和治理機制，推動實現差異化、內涵式發展。健全金融監管體系，強化央地監管協同，保持對非法金融活動的高壓嚴打態勢。充實存款保險基金、金融穩定保障基金等化險資源。完善應對外部風險衝擊預案，有效維護金融安全穩定。
政府工作報告：推進第二輪土地承包到期再延長30年試點
政府工作報告提出，推進第二輪土地承包到期再延長30年試點。
政府工作報告：支持勞動密集型產業吸納和穩定就業
政府工作報告說，實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，用足用好穩崗返還、稅費減免、就業補貼等政策。支持勞動密集型產業吸納和穩定就業，統籌好新技術應用和崗位轉換，創造新的就業機會。優化就業創業服務，拓寬高校畢業生等青年就業創業渠道，做好退役軍人安置和就業服務，促進脫貧人口、農民工就業，強化大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體幫扶。
政府工作報告：讓多勞者多得、技高者多得、創新者多得
政府工作報告說，開展大規模職業技能提升培訓行動，增加製造業、服務業緊缺技能人才供給。加快構建技能導向的薪酬分配製度，提高技能人才待遇水平，讓多勞者多得、技高者多得、創新者多得。
政府工作報告：制定促進生育政策，發放育兒補貼
政府工作報告說，制定促進生育政策，發放育兒補貼，大力發展托幼一體服務，增加普惠托育服務供給。
政府工作報告：城鄉居民基礎養老金最低標準再提高20元 適當提高退休人員基本養老金
政府工作報告提出，城鄉居民基礎養老金最低標準再提高20元，適當提高退休人員基本養老金。加快發展第三支柱養老保險，實施好個人養老金制度。積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制，大力發展銀髮經濟。推進社區支持的居家養老，強化失能老年人照護，加大對老年助餐服務、康復輔助器具購置和租賃支持力度，擴大普惠養老服務，推動農村養老服務發展。加快建立長期護理保險制度。
政府工作報告：今年將開展十五五規劃編制工作
政府工作報告說，今年將開展「十五五」規劃編制工作。要深入分析「十五五」時期新的階段性特徵，科學確定發展目標，謀劃好重大戰略任務、重大政策舉措、重大工程項目，更好發揮規劃對經濟社會發展的引領指導作用。
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