吳清：提高資本市場制度包容性、適應性

財聯社10月31日訊，在近日出版的《〈中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議〉輔導讀本》中，證監會主席吳清發表題爲《提高資本市場制度包容性、適應性》的署名文章。

吳清：加力實施更具包容性的發行上市、併購重組制度

吳清指出，要堅持目標導向、問題導向，緊緊圍繞健全投資和融資相協調的資本市場功能，進一步全面深化資本市場改革，持續提高資本市場制度包容性、適應性和吸引力、競爭力。

一是更大力度支持科技創新。適應科技企業研發投入大、經營不確定性大、盈利週期長等特徵，加力實施更具包容性的發行上市、併購重組等制度，紮實做好金融「五篇大文章」。

二是更好滿足投資者多元化财富管理需求。堅持投資者爲本，着力打造多層次、立體化的市場體系和產品服務矩陣，持續拓寬中長期資金入市渠道，不斷增強投資者獲得感。

三是更加精準高效加強監管和防控風險。及時跟進國際國內資本市場創新發展趨勢變化，提升監管的科學性、有效性，強化科技賦能監管，增強風險監測預警處置能力，持續穩定和活躍資本市場。

吳清：完善資本市場基礎制度體系，提高政策穩定性、連續性和可預期性

吳清指出，提高資本市場制度包容性、適應性，必須用好改革開放關鍵一招，必須堅持市場化、法治化、國際化改革方向，着力破除制約提高資本市場制度包容性、適應性的體制機制性障礙，進一步激發市場活力，強化市場功能。堅持有效市場和有爲政府相結合，完善資本市場基礎制度體系，提高政策的穩定性、連續性和可預期性。以開放促改革、促發展，穩步擴大資本市場高水平制度型開放。

吳清：緊緊圍繞市場所需、群衆所呼推進制度改革

吳清指出，提高資本市場制度包容性、適應性，必須始終踐行資本市場工作政治性、人民性。緊緊圍繞市場所需、群衆所呼推進制度改革，更加有力有效保護投資者特別是中小投資者合法權益；必須更好統籌投資與融資協調發展，要注意量的總體平衡，更要注重質的持續提升，助力居民儲蓄加快轉化爲社會投資，穩步優化融資結構，促進一二級市場協調發展。

吳清：健全科創企業識別篩選、價格形成等制度機制

吳清指出，要以深化科創板、創業板改革爲抓手，積極發展多元股權融資，提升對實體企業的全鏈條、全生命週期服務能力。進一步健全科技創新企業識別篩選、價格形成等制度機制，更加精準有效地支持優質企業發行上市。持續提升中介機構高標準專業化服務能力。積極發展私募股權和創投基金。健全多層次債券市場體系，大力發展科創債券、綠色債券等，穩步發展不動產投資信託基金和資產證券化。完善期貨品種佈局和產業服務功能。

吳清：持續深化併購重組市場改革 提升再融資機制靈活性、便利度

吳清指出，上市公司是資本市場之基，要更大力度推動優化上市公司結構、提升投資價值。持續深化併購重組市場改革，提升再融資機制靈活性、便利度，支持上市公司轉型升級、做優做強，發展新質生產力，助力培育更多世界一流企業。

吳清：督促和引導上市公司更加積極開展現金分紅、回購註銷等

吳清指出，研究完善上市公司激勵約束機制，激發企業家精神和人才創新創造活力。督促和引導上市公司強化回報投資者的意識，更加積極開展現金分紅、回購註銷等。鞏固深化常態化退市機制，暢通多元退出渠道，進一步健全進退有序、優勝劣汰的市場生態。

吳清：營造更具吸引力的「長錢長投」制度環境

吳清指出，營造更具吸引力的「長錢長投」制度環境。要繼續積極創造條件構建中長期資金「願意來、留得住、發展得好」的市場環境，推動建立健全對各類中長期資金的長週期考覈機制，提高投資A股規模和比例。紮實推進公募基金改革，推動與投資者利益綁定的考覈評價和激勵約束機制落實落地，大力發展權益類公募基金，推動指數化投資高質量發展。促進私募股權和創投基金「募投管退」循環暢通，加力培育壯大耐心資本、長期資本和戰略資本。

編輯/melody