在持續至凌晨的緊急峰會中，歐盟領導人正考慮一項突破性方案：通過發行聯合債券，向烏克蘭提供高達1060億美元貸款。普京盟友歐爾班認爲，用被凍結的俄資產資助烏克蘭的提案已無路可走。
據彭博社看到的一份提案草案顯示，歐盟正在考慮一項計劃，擬通過發行聯合債券，向烏克蘭提供高達900億歐元（約合1060億美元）的貸款。
在布魯塞爾開會的歐盟領導人未能就被凍結的俄羅斯央行資產作爲貸款擔保的計劃達成一致，目前正在權衡使用聯合債務這一選項。
根據峰會結論草案，這筆貸款將由歐盟預算提供擔保。任何使用歐盟預算爲貸款提供擔保的做法，都不會影響捷克、匈牙利和斯洛伐克的財政義務——這三個國家均對向烏克蘭提供財政支持持懷疑態度。
經過數月談判，圍繞這一爭議性計劃的僵局仍未打破，在此背景下，歐盟領導人在布魯塞爾召開的這場決定性峰會上，正面臨越來越大的壓力，必須就向烏克蘭提供巨額貸款達成一致。若無新的資金，烏克蘭可能在春季耗盡資金。
歐洲理事會主席的發言人拒絕置評。
談判持續至午夜之後，領導人們討論了維持烏克蘭運轉的各種選項。聯合借款提案將爲歐盟提供一個臨時解決方案，以幫助資助烏克蘭的作戰努力，同時承諾繼續推進利用俄羅斯資產的計劃。
在週四峰會召開前，利用俄羅斯資產一直是歐盟確保烏克蘭未來兩年維持償債能力的首選方案。但作爲大部分資產存放地的比利時強烈抵制該方案，認爲如果莫斯科通過訴訟成功索回其資金，比利時可能面臨俄羅斯的報復和法律風險。
歐盟領導人就這一提議在閉門會議中爭論了數小時，直至凌晨1點後提出新的聯合債務構想才暫時休會。之後他們恢復了談判。
如果歐盟最終選擇聯合借款，這將意味着一個相當大的退步——此前數週，歐盟官員和領導人一直堅稱，使用俄羅斯資產是最佳且唯一現實的選擇。
德國總理默茨主張，利用這些資產是歐洲在美國主導的和平談判中的主要槓桿，可以加強烏克蘭在談判桌上的地位。
烏克蘭總統澤連斯基在布魯塞爾參加了此次峰會，他表示，使用莫斯科的資金是「最合適的」融資選擇，這樣「俄羅斯就會明白，它必須爲其摧毀我國的行爲支付賠款」。
「我們需要這筆錢，這樣俄羅斯或其他任何國家都無法以此作爲要挾我們的籌碼，」澤連斯基告訴記者。「我們希望這一工具能支持我們。擁有這個工具，我們比沒有它時更有信心。」
普京盟友歐爾班稱動用俄被凍資產是「死衚衕」
匈牙利總理歐爾班在官員們抵達歐洲理事會會議現場時對CNBC表示，利用這些被凍結資產援助烏克蘭的提案已經「被扼殺」。
「這是個死衚衕，已經結束了，」他說，「（這一方案）沒有得到足夠的支持。」
歐爾班被廣泛視爲俄羅斯在歐盟內最親密的盟友，他一直公開批評動用可能高達數千億歐元的凍結資產爲基輔提供賠款貸款的計劃。然而，並非只有匈牙利對這些措施心存疑慮。
鑑於大量被凍結資產存放於總部位於布魯塞爾的清算機構歐洲清算銀行，比利時的支持至關重要，但該國已對潛在的法律和金融風險表示擔憂。意大利和保加利亞也支持比利時抵制這些提案。
克里姆林宮方面表示，此類舉動無異於爲戰爭正名。俄羅斯央行上週宣佈，已在莫斯科一家法院起訴歐洲清算銀行，「以追索對俄羅斯銀行造成的損失」。
歐洲議會在週三的一份簡報中表示，匈牙利已經阻止了利用歐盟預算空間爲基輔提供資金的選項。關於使用歐盟自身財政資源的決定，需要所有27個成員國一致同意才能通過。
歐洲議會在週三表示：「如果歐盟委員會提出的兩個方案都被否決，『意願聯盟』可能是最後的選擇。」
在週四的會議開始前，當被問及他阻撓歐盟動用俄羅斯資產是在爲歐洲還是俄羅斯的利益行事時，歐爾班表示他「只是爲了和平而工作」。
「我認爲我們必須做的是爲和平而非戰爭採取一些步驟，」他說。
隨着和平談判拖延，俄羅斯和烏克蘭軍隊正在進入雙方交戰的第四個冬天。談判預計將在本週末繼續進行，地點可能在邁阿密。此前數週，來自美國、俄羅斯、烏克蘭和歐洲的代表團已進行了多輪會談。
儘管歐爾班對此持否定態度，但歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯（Kaja Kallas）週四在布魯塞爾對記者表示，歐盟正與烏克蘭一道推動和平，但這是「單方面的」。
「我們沒有看到俄羅斯方面有任何意願採取行動或認真談論和平，」她說，「我們需要對俄羅斯施加壓力，使他們從假裝談判轉向真正坐到談判桌前。」
與歐爾班不同，她在推動賠款貸款和凍結資產相關提案方面表現出樂觀態度。
編輯/doris