工信部：近期已啓動第二階段6G技術試驗，AI已滲透領航級智能工廠70%以上業務場景

1月21日，國務院新聞辦公室於舉行新聞發佈會，請工業和信息化部副部長張雲明，工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長陶青，工業和信息化部新聞發言人、信息通信發展司司長謝存介紹2025年工業和信息化發展成效，並答記者問。

(圖源：國新網）

要點如下：

我國5G用戶規模超12億戶，近期已啓動第二階段6G技術試驗

發佈會上介紹，我國已建成5G基站483.8萬座，全國所有鄉鎮以及95%的行政村已通5G，我們建成了全球規模最大、技術領先的信息基礎設施。5G用戶規模超12億戶。目前，我國5G標準必要專利聲明量全球佔比達42%；6G研發已完成第一階段技術試驗，形成了超300項關鍵技術儲備，近期已經啓動了第二階段6G技術試驗。

「含新量」不斷提升，工信部發布一批新興產業發展成果

發佈會上介紹，一批「含新量」高的創新成果競相湧現。實驗室裏的「好點子」源源不斷轉化爲生產線上的「好產品」。鈣鈦礦材料、永磁材料、動力電池等技術處於國際先進水平，新型網絡、高速通信、先進計算、新興軟件、區塊鏈等技術加快迭代，基於新型量子技術的原子鐘、磁力儀等樣機研製成功，超導量子計算機、光量子計算機實現量子優越性，這些計算機擁有能夠在某一特定問題上超越任何經典計算機的計算能力，腦機接口技術從醫療領域向教育、工業等領域加速拓展。

2025年我國人工智能核心產業規模預計突破1.2萬億元

張雲明表示，2025年是中國人工智能產業活力迸發、亮點紛呈的一年。據有關機構測算，2025年我國人工智能企業數量超過6000家，核心產業規模預計突破1.2萬億元。目前人工智能應用已覆蓋鋼鐵、有色、電力、通信等重點行業，逐漸深入到產品研發、質量檢測、客戶服務等重點環節。

加快突破訓練芯片、異構算力等關鍵技術

張雲明表示，下一步，我們將抓好技術創新，加快突破訓練芯片、異構算力等關鍵技術。抓好融合應用，聚焦軟件編程、新材料研發、醫藥研發、信息通信等行業領域，體系化推動大小模型、智能體實現突破。

AI已滲透領航級智能工廠70%以上業務場景

工業和信息化部信息通信發展司司長謝存表示，目前人工智能（AI）已滲透領航級智能工廠70%以上的業務場景，沉澱了超6000個垂直領域模型，帶動1700多項關鍵智能製造裝備和工業軟件規模化應用，形成一批具備感知、決策和執行能力的工業智能體，推動智能製造從自動化向自主化改進。

支持地方因地制宜建設未來產業，加大政府投資基金投資力度

張雲明表示，在未來產業方面，工信部將持續開展創新任務揭榜掛帥，組織實施一批具有前瞻性戰略性的重大科技項目，支持地方因地制宜建設一批未來產業，加大政府投資基金投資力度，在全國範圍內形成未來產業競相發展的良好局面。

技術進步常伴隨就業重構，將充分發揮人工智能融合作用

張雲明表示，技術進步往往會伴隨就業結構重構和就業崗位的迭代，但重構不等於消失，迭代不等於替代。要用發展的眼光看待人工智能發展中面臨的問題，接下來，工信部將堅持應用牽引，充分發揮人工智能融合作用，在推動組織模式、工作方式、生產方式重構的同時，不斷提升勞動者的人工智能素養，培養更多既懂人工智能又懂製造業的複合型人才。

張雲明強調，從工業革命到信息技術革命，歷次重大技術變革都引發過人們對就業的擔憂，但最終都通過產業轉型，實現了生產力的提升，就業結構的優化和就業崗位的新增。面對人工智能的發展，一定要秉持人類命運共同體理念，以開放共贏的姿態，加強國際交流合作，人工智能所帶來的新挑戰一定能得到有效解決。

將發佈人形機器人與具身智能綜合標準化體系建設指南

張雲明表示，下一步工信部將持續推動人形機器人技術創新和迭代升級，以人形機器人爲小切口帶動計算智能大產業發展，將持續加強人形機器人產品質量、網絡和數據安全方面的檢驗檢測，開展相關科技倫理研究與管理服務，以高水平安全保障高質量發展。同時，工信部將加速做好人形機器人生態，強化國家人工智能產業投資基金對人形機器人的支持力度，建設人形機器人開源社區，發佈人形機器人與具身智能綜合標準化體系建設指南，促進創新成果全球共享。

將制定「十五五」促進中小企業發展規劃

張雲明表示，2025年規上工業中小企業增加值同比增長6.9%. 累計培育國家級專精特新小巨人企業1.76萬家，專精特新小巨人企業研發投入強度達7%。2026年，工信部將完善政策法規體系，促進中小企業高質量發展。一是持續優化企業發展環境，制定「十五五」促進中小企業發展規劃，全面落實保障中小企業款項支付條例，堅決遏制新增拖欠，維護中小企業合法權益；二是加力培育更多專精特新企業，實施優質企業梯度培育三年行動計劃；三是全力做好全要素全週期服務，聚焦企業需求，建好、用好中國中小企業服務網，創建首批國家中小企業公共服務示範平台基地。

工信部新聞發佈會全文如下：

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人周建設:

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們邀請到工業和信息化部副部長張雲明先生，請他爲大家介紹2025年工業和信息化發展成效，並回答大家關心的問題。出席今天發佈會的還有：工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長陶青女士，新聞發言人、信息通信發展司司長謝存先生。

現在，請張雲明先生作介紹。

工業和信息化部副部長張雲明:

女士們、先生們，新聞界的朋友們，上午好！首先感謝大家長期以來對工業和信息化事業的關心和支持。

2025年，面對國內外形勢深刻複雜變化，工業和信息化系統全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅決扛牢實現新型工業化這個關鍵任務，工業經濟頂壓前行、向新向優發展，實現質的有效提升和量的合理增長，全年主要目標任務順利完成。回顧2025年工業和信息化發展，呈現「穩」「進」「新」「活」四個特點。

一是「穩」的態勢持續鞏固。我們堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上，出臺新一輪十大重點行業穩增長工作方案，支持工業大省挑大樑，有力拉動工業經濟平穩增長。2025年，規模以上工業增加值同比增長5.9%，製造業增加值佔GDP比重保持穩定，製造業規模有望連續16年保持全球第一。電信業務總量同比增長9.1%。工業和信息化領域對經濟增長的貢獻超四成，有效發揮「壓艙石」作用。

二是「進」的步伐持續加快。我們錨定高質量發展這個首要任務不動搖，紮實推進製造業智能化、綠色化、融合化發展。規模以上裝備製造業、高技術製造業增加值同比分別增長9.2%、9.4%，增速高於規模以上工業3.3個、3.5個百分點，佔全部規模以上工業比重較2024年提高2.2個、0.8個百分點。製造業數智化轉型紮實推進，累計建成3.5萬餘家基礎級、8200餘家先進級、500餘家卓越級智能工廠，培育15家領航級智能工廠。工業降碳、減污、擴綠、增長協同推進，累計培育國家綠色工廠超8000家，規模以上工業單位增加值能耗、水耗不斷降低。

三是「新」的動能持續壯大。我們着力推進科技創新和產業創新深度融合，深入實施關鍵核心技術攻關工程、產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程。超大直徑盾構機、重型燃氣輪機等重大裝備實現突破，人工智能爲工業經濟增長注入強勁動力，6G第一階段技術試驗形成超300項關鍵技術儲備。集成電路、電子專用材料等行業增加值同比分別增長26.7%、23.9%，工業機器人產量同比增長28%，新能源汽車新車銷量達1649萬輛、同比增長28.2%。新興領域投資增勢良好，航空、航天器及設備製造等行業投資實現兩位數增長。

四是「活」的效果持續顯現。我們加快推進重點領域改革，實施減輕企業負擔專項行動，加快加力清理拖欠企業賬款，推動惠企政策落實落地，全力營造「一池活水」的企業發展環境。綜合整治「內卷式」競爭成效初顯，新能源汽車、光伏等重點行業競爭生態持續改善。5G和千兆光網融入97個國民經濟大類中的91個，工業互聯網實現41個工業大類全覆蓋，爲經濟社會發展注入更多活力。加強優質企業梯度培育，累計培育專精特新中小企業超14萬家，有效期內的高新技術企業達50.4萬家。2025年規模以上工業專精特新「小巨人」企業增加值同比增長9%，前11個月規模以上工業高新技術企業利潤總額同比增長5.3%。

透過一年看五年，「十四五」時期我國工業經濟發展取得新的重大成就，韌性強、潛力大、活力足的特徵進一步彰顯，我們對2026年保持工業經濟穩中向好態勢充滿信心。新的一年，工業和信息化系統將認真落實中央經濟工作會議部署，以推動高質量發展爲主題，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌國內經濟工作和國際經貿鬥爭，更好統籌發展和安全，大力推進新型工業化，加快構建以先進製造業爲骨幹的現代化產業體系，着力穩增長、強創新、促融合、優治理、防風險，確保實現「十五五」良好開局。

我先簡要介紹這些情況。在總結去年經驗的基礎上，今年我們繼續爲大家準備了這樣一本介紹2025年暨「十四五」時期工業和信息化發展情況的回顧材料，供大家參考。接下來，我和我的同事願意回答各位記者朋友的提問。謝謝大家。

周建設:

謝謝張雲明副部長的介紹。現在請大家舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構。

封面新聞記者:

近年來，我國新興產業和未來產業的發展形勢如何？「十五五」規劃建議提出，要培育壯大新興產業和未來產業，請問如何推動落實？謝謝。

張雲明:

謝謝你的提問，我來回答這個問題。「十四五」以來，工業和信息化部堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，統籌推進優化提升傳統產業、發展壯大新興產業、前瞻佈局未來產業，一體推進技術攻關、成果轉化和產業化發展，完善供需對接、協同攻關、資源共享、政策銜接等制度機制，因地制宜發展新質生產力，爲我國經濟社會發展提供強大動力，體現在三個「一批」。

一是一批「含新量」高的創新成果競相湧現。實驗室裏的「好點子」源源不斷轉化爲生產線上的「好產品」。鈣鈦礦材料、永磁材料、動力電池等技術處於國際先進水平，新型網絡、高速通信、先進計算、新興軟件、區塊鏈等技術加快迭代，基於新型量子技術的原子鐘、磁力儀等樣機研製成功，超導量子計算機、光量子計算機實現量子優越性。也就是說，這些計算機擁有能夠在某一特定問題上超越任何經典計算機的計算能力。腦機接口技術從醫療向教育、工業等領域加速拓展。

二是一批應用前景廣的新產品加速進入市場。智能機器人等終端產品不斷成熟，投入使用。生物製造產品在醫藥健康、日化美妝、綠色能源等行業不斷擴大應用範圍。「5G+」「工業互聯網+」「機器人+」「北斗+」等一批新場景加快培育，爲新產品迅速產業化提供廣闊的市場空間。

三是一批國際競爭力強的優勢產業脫穎而出。「十四五」時期，新能源汽車、光伏、低空裝備、船舶和海洋工程裝備等一批新興產業加速發展壯大，中國製造這一名片更加「亮麗」。2025年，新能源汽車產銷量再創新高，光伏產業穩健發展，爲全球發展注入綠色動力。民用無人機產品數量和種類不斷增長。造船業實現量質齊升，產業競爭力不斷增強。

面向「十五五」，在新興產業方面，我們將深入實施發展壯大新興產業打造新動能行動、製造業新技術新產品新場景大規模應用示範行動，創建國家新興產業發展示範基地，從供需兩端發力，加快培育新興支柱產業。在未來產業方面，我們將落實《關於推動未來產業創新發展的實施意見》，持續開展創新任務「揭榜掛帥」，組織實施一批具有前瞻性、戰略性的重大科技項目，支持地方因地制宜建設一批未來產業先導區，加大政府投資基金投資力度，在全國範圍內形成未來產業競相發展的良好局面。我就回答這些，謝謝。

中央廣播電視總檯記者:

作爲智能製造的標杆示範，領航級智能工廠的培育發展備受關注，它們在關鍵技術突破、產業鏈協同等方面取得了哪些標誌性成果？下一步將如何深化培育擴大示範引領效應？謝謝。

張雲明:

謝謝你的提問，這個問題請我的同事謝存來回答。

工業和信息化部新聞發言人、信息通信發展司司長謝存:

謝謝你的提問。培育領航級智能工廠，是我國搶抓產業智能化發展機遇、構築未來製造競爭優勢的戰略舉措。自2025年起，我們聯合國家發展改革委、財政部、國務院國資委、市場監管總局、國家數據局等部門，協同推進此項工作，旨在打造一批代表全球智能製造最高水平的「中國樣板」，爲我國製造業整體升級探路領航。目前，首批15家領航工廠已在2025世界智能製造大會上集中亮相，相關培育工作取得三方面突出進展：

一是在製造模式方面進行了有益探索。領航工廠滿足了高效率、高精度、高柔性和高質量的生產要求，爲各自行業樹立了轉型標杆。有的汽車工廠實現多車型柔性混流生產，有的石化工廠依託數字孿生實現自主運行，有的光纜工廠攻克超大尺寸預製棒的極限製造工藝等。這些變革帶動生產效率平均提升29%，產品不良率降低47%。

二是在製造技術方面實現了創新突破。目前，人工智能已滲透領航工廠70%以上的業務場景，沉澱了超6000個垂直領域模型，帶動1700多項關鍵智能製造裝備與工業軟件規模化應用，形成一批具備感知、決策和執行能力的工業智能體，推動智能製造從「自動化」向「自主化」演進。

三是在產業價值方面帶動了協同升級。領航工廠不僅提供高端產品，更延展出規模化定製、產業鏈協同、預測性維護等高價值模式，從「產品製造商」轉型爲「產品+服務+解決方案」綜合提供商。領航工廠向全行業輸出相關能力，帶動上下游1300多家企業協同升級，推動產業鏈整體向高端躍升。

下一步，我們將深入實施智能製造工程，持續開展智能工廠梯度培育。進一步拓展規模，樹立更多標杆。支持領軍企業探索未來製造模式，持續培育一批領航工廠，引領產業整體變革。進一步凝練標準，推動知識共享。系統總結最佳實踐，形成可複製推廣的技術指南、標準規範與解決方案，向全行業輸出共享。進一步開放協作，貢獻中國方案。推動領航工廠成爲技術、標準、規則的策源地，並加速向海外複製推廣，爲全球製造業數字化智能化轉型提供中國智慧。

讓我們共同期待，領航工廠持續爲「中國智造」注入新動能、開拓新境界！我就回答這些，謝謝。

極目新聞記者:

中央經濟工作會議將「堅持內需主導，建設強大國內市場」列爲首要任務。請問，當前消費品工業發展情況如何？2026年，如何進一步適應消費升級，提高優質消費品供給能力，更好滿足消費者需求？謝謝。

張雲明:

謝謝你的提問，這個問題請我的同事陶青來回答。

工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長陶青:

謝謝你的提問，我來回答這個問題。消費品工業是我國傳統優勢行業和重要民生產業,目前規上企業約19.5萬家，用工2500餘萬人，分別佔全部規上工業37%和34.3%。2025年全年，規上消費品工業增加值同比增長3.7%，佔全部規上工業26.1%。2025年，我部深入貫徹落實《提振消費專項行動方案》，聯合多部門印發實施《關於增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》，主要從三個方面發力，持續擴大內需、優化供給，更好滿足人民群衆日益增長的美好生活需要。

第一，全力優化供需協同，持續加大優質產品供給。組織開展「吃貨季」、紡織服裝「優供給促升級」、「孝老愛老購物季」等促消費活動，累計發佈35個生物製造標誌性產品、1321件創新紡織產品、1188項優質老年用品、1021項升級和創新消費品，健全嬰配乳粉質量安全追溯體系，努力以優質供給滿足多元消費需求，讓人民群衆「想買的有供給、買到的更放心」。

第二，強化品牌戰略引領，激活國貨消費內生動力。深入實施消費品工業「增品種、提品質、創品牌」戰略，發佈首批中國消費名品93個企業品牌和43個區域品牌，組織舉辦消費名品大會，健全品牌培育推廣體系。着力培育歷史經典產業，打造中國茶、絲綢、瓷器等「國潮精品」，開拓消費新場景、新業態、新模式，推動國貨「出圈」更「出彩」，成爲人民群衆消費的「心頭好」。

第三，夯實產業升級根基，築牢優質供給堅實支撐。印發實施紡織、輕工、食品、醫藥等行業數字化轉型方案。強化消費品工業特色產業集群建設，發佈首批39個傳統優勢食品產區和地方特色食品產業重點培育名單、25個「一縣一策」中西部等地區紡織服裝特色產業集聚區（縣域）重點培育名單，讓消費市場既有「煙火氣」，更具「科技感」。

下一步，我部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊扣供需協同導向，緊跟消費升級趨勢，優化產品供給，持續打造中國消費名品方陣，完善品牌發展生態，紮實推進消費品工業智能化、綠色化、融合化發展，築牢消費供給「硬支撐」，以更加務實舉措釋放消費活力、增強消費動能，推動更多國貨享譽國內、走向世界，讓消費選擇更豐富、消費體驗更舒心。我就回答這些，謝謝。

CNBC記者:

在「AI+製造」會優先支持哪些行業？如何平衡創新發展可能帶來的失業或是外國限制？謝謝。

張雲明:

謝謝你的提問，我來回答你的這個問題。2025年，全球人工智能技術加速創新迭代，與各行業、各領域融合不斷加深。2025年也是中國人工智能產業活力迸發、亮點紛呈的一年，我們一手抓人工智能產業發展，一手抓人工智能在製造業領域深度應用，取得明顯成效，主要體現在四個方面。

一是底座持續夯實。國內企業發佈多款人工智能芯片產品，智能算力規模達1590EFLOPS，行業高質量數據集加速湧現，國內大模型引領全球開源生態。據有關機構測算，2025年我國人工智能企業數量超過6000家，核心產業規模預計突破1.2萬億元。

二是產品日益豐富。AI手機、AI電腦、AI眼鏡等人工智能終端產品加快走進千家萬戶。2025年前三季度，智能眼鏡市場出貨量超過178萬副，其中近八成是AI眼鏡，爲生產生活賦予更多科技感、未來感。

三是應用不斷拓展。目前，人工智能應用已覆蓋鋼鐵、有色、電力、通信等重點行業，逐漸深入到產品研發、質量檢測、客戶服務等重點環節。比如，某家電企業使用自主研發的「5G+AI」工業視覺檢測系統，把檢測準確率提升至99.98%，人均生產效率提升了275%。

四是生態加速繁榮。啓動運行國家人工智能產業投資基金，資金規模達600億元。深入實施人工智能標準化專項行動，2025年累計研製發佈40餘項關鍵國家標準、行業標準，智能體協議、算子庫等一批關鍵開源項目孵化落地。

近期，我部聯合7部門出臺《「人工智能+製造」專項行動實施意見》，並配套制定了行業轉型指引和企業應用指南。下一步，我們將以落實《實施意見》爲抓手，加快推動人工智能產業高質量發展。抓好技術創新，加快突破訓練芯片、異構算力等關鍵技術。抓好融合應用，聚焦軟件編程、新材料研發、醫藥研發、信息通信等行業領域，體系化推動大小模型、智能體實現突破。抓好企業培育，激發湧現更多賦能應用服務商。抓好生態建設，加快制定行業急需標準，健全人工智能開源機制。抓好安全治理，強化算法安全防護、訓練數據保護等攻關應用，提升企業倫理風險防範能力。

關於你提到的就業問題，我想講的是，這首先是一個發展人工智能必然會遇到的問題，技術進步往往會伴隨就業結構的重構、就業崗位的迭代。但重構不等於消失，迭代不等於替代，要用發展的眼光來看待發展中的問題。這也是一個我們必須要解決的問題，每個國家在發展人工智能進程中都會面臨類似挑戰，我們將堅持應用牽引，充分發揮人工智能融合賦能作用，在推動組織模式、工作方式、生產範式重構的同時，不斷提升勞動者的人工智能素養，培養更多既懂人工智能又懂製造業的複合型人才。這還是一個已經被歷史發展規律證明必定能解決的問題，從工業革命到信息技術革命，歷次重大技術變革都引發過對就業的擔憂，但最終都通過產業轉型實現了生產力的提升、就業結構的優化和就業崗位的新增。最後我想講，面對人工智能發展，我們一定要秉持人類命運共同體理念，以開放共贏的姿態加強國際交流合作，人工智能所帶來的新挑戰就一定能得到有效解決，我們對此都應充滿信心。謝謝！

深圳衛視記者:

我們注意到，2025年工業綠色低碳轉型提速，綠色製造體系持續完善。請問，目前在推進工業綠色低碳發展方面取得了怎樣的進展？未來如何進一步助力綠色低碳高質量發展？謝謝。

張雲明:

謝謝你的提問，這個問題請我的同事陶青來回答。

陶青:

謝謝你的提問，我來回答這個問題。智能化生產技術和綠色能源技術的進步，在賦能產業綠色化的同時，也催生了綠色產業化。一直以來，我部認真貫徹黨中央、國務院決策部署，積極培育綠色發展新動能，向綠求新，取得積極成效。

一是激發傳統產業新活力。深入推進節能降碳改造，推動傳統產業在降碳減污中實現擴綠增長。比如以氫爲還原劑鍊鐵，能夠從源頭上降低污染物和二氧化碳排放。目前，河北、廣東等地百萬噸級氫冶金項目陸續投產，相比傳統工藝，每年可減少50%以上的碳排放，開創鋼鐵工業發展新局面。

二是提供節能環保新裝備。我國節能環保裝備產業規模持續擴大，創新能力顯著提升。「十四五」期間，我部支持千餘項節能降碳、節水減污等技術裝備推廣應用，開展重大環保技術裝備創新任務揭榜掛帥，加強攻關突破和供需對接，爲經濟社會發展全面綠色轉型提供關鍵裝備支撐。

三是發展綠色能源新業態。積極主動適配新型電力系統，提升可再生能源就地消納水平。協同推進工業綠色微電網、數字化能碳管理中心建設應用，發佈典型應用場景與案例，引導風光儲氫等一體化集成應用。2025年度國家綠色算力設施可再生能源利用率平均值超過70%。

中央經濟工作會議把「堅持『雙碳』引領，推動全面綠色轉型」作爲明年經濟工作的重點任務。下一步，我們將牢固樹立和踐行「綠水青山就是金山銀山」的理念，從三個方面着力培育綠色發展新動能：

技術驅動方面，面向產業發展需要，聚焦柔性制氫、微電網數智化運行等難點堵點，開發場景適配的關鍵節能環保裝備和一體化系統解決方案，形成以企業爲主體、產學研用深度融合的技術裝備研發推廣機制。

應用牽引方面，以市場需求爲導向，引導各類資源要素向綠色低碳發展集聚，促進先進適用技術裝備從「示範應用」走向「規模化普及」，形成技術迭代、產業升級、模式創新的良性循環。

標準引領方面，圍繞工業綠色微電網、清潔低碳氫、節能環保裝備等領域，制修訂一批基礎通用和技術規範標準，推動科技成果轉化爲標準，守底線、創標杆，全面加強標準實施應用。謝謝。

大衆新聞大衆日報記者:

中小企業是經濟韌性的重要支撐，2025年我國中小企業發展情況如何？下一步如何加力推動中小企業的高質量發展？謝謝。

張雲明:

謝謝你的提問，這個問題我來回答。2025年中小企業發展持續保持平穩向好態勢，可概括爲兩個「穩步」。第一個「穩步」是主要經濟指標穩步增長。2025年，規上工業中小企業增加值同比增長6.9%，12月當月中小企業出口指數爲52.4%，已連續21個月處於擴張區間。第二個「穩步」是發展質量穩步提升。累計培育專精特新「小巨人」企業1.76萬家、專精特新中小企業超14萬家、科技和創新型中小企業超60萬家。專精特新「小巨人」企業研發投入強度達7%，發明專利總量達到46萬項、戶均26.6項。

但我們也看到，當前不少中小企業在市場訂單、人才引育、資金週轉、轉型升級等方面還面臨困難和挑戰，需要進一步完善政策舉措，加大幫扶力度。

2026年，我部將堅持「兩個毫不動搖」，堅持服務和管理並重、發展和幫扶並舉，完善政策法規體系、優企培育體系、公共服務體系，促進中小企業高質量發展。

一是持續優化企業發展環境。制定「十五五」促進中小企業發展規劃。全面落實《保障中小企業款項支付條例》，深入推進加快加力清理拖欠企業賬款行動，堅決遏制新增拖欠，維護中小企業合法權益。加快修訂中小企業劃型標準，進一步優化劃型指標、劃型方式，提升政策支持的精準度和有效性。

二是加力培育更多專精特新企業。加快構建促進專精特新中小企業發展壯大機制，實施優質企業梯度培育三年行動計劃。探索建設一批專精特新賦能中心。健全中小企業特色產業集群梯度培育體系。完善大企業「發榜」中小企業「揭榜」機制，推動大中小企業協同融通發展。

三是全力做好全要素全週期服務。聚焦企業需求，建好用好中國中小企業服務網。創建首批國家中小企業公共服務示範平台（基地）。聯合相關部門開展「一起益企」中小企業服務行動，從市場開拓、數字賦能、融資促進、引才育才、管理提升、國際合作等領域，持續強化優質高效公共服務，助力中小企業高質量發展。我就回答這些，謝謝。

北京青年報記者:

想問一下信息基礎設施建設。近年來，我國其實一直在堅持適度超前建設信息基礎設施，爲實體經濟和數字經濟的深度融合發展提供了有力支撐。現在信息基礎設施建設的總體情況如何？能不能介紹一下？另外，下一步還有哪些重點工作？謝謝。

張雲明:

謝謝你的提問，這個問題請我的同事謝存來回答。

謝存:

謝謝你的提問，我來回答這個問題。正如你所說，適度超前是我們建設信息基礎設施的主要經驗做法之一。按照這一經驗，我們建成了全球規模最大、技術領先的信息基礎設施。以下幾組數據可供參考：在移動網絡方面，已建成5G基站483.8萬座，全國所有鄉鎮以及95%的行政村已通5G，5G演進網絡（也就是5G-A）已覆蓋超330個城市。在固定網絡方面，建成千兆光網10GPON端口數達到3162萬個，全國2/3的地市達到千兆城市標準，並已在部分城市開展萬兆光網試點建設。在算力設施方面，建成萬卡智算集群42個，智能算力規模超過1590EFLOPS，位居全球前列，有力支撐我國人工智能產業快速發展。

建得好，也要用得好。近幾年，我們還按照「建用結合、以用促建」的原則，致力於推進信息基礎設施在各個層面的應用。個人用戶層面，5G用戶規模超12億戶，在所有移動電話用戶中佔比達65.9%，2025年12月份平均每個用戶使用流量23GB；千兆寬帶用戶達2.4億戶，佔所有寬帶用戶的34.5%。垂直行業領域，「5G+工業互聯網」建設項目超2.3萬個，「黑燈工廠」「無人礦山」「智慧港口」等新模式、新業態逐步壯大，成爲傳統產業升級的關鍵推動力。

將來還要持續迭代升級，保持技術領先。我們遵循「商用一代、研發一代」的規律，持續推動信息通信技術能力穩步提升。目前，我國5G標準必要專利聲明量全球佔比達42%；6G研發已完成第一階段技術試驗，形成了超300項關鍵技術儲備，近期已經啓動第二階段6G技術試驗。

下一步，我部將圍繞統籌推進「建、用、研」三個方面，突出「升級、迭代、深化」3個關鍵詞，推動信息通信行業高質量發展。升級，就是推進網絡升級。實施「寬帶升級」專項，在城市地區和重點場景部署5G-A網絡和萬兆光網，推動「雙千兆」向「雙萬兆」升級。加快移動物聯網「萬物智聯」發展。加強算力網絡體系建設，深入實施城域「毫秒用算」專項行動。迭代，就是加快技術迭代。加快推進6G技術研發，前瞻佈局和培育面向6G的應用產業生態。加強下一代光通信、量子信息等研發佈局。深化，就是推動應用深化。加快推進5G、工業互聯網、千兆光網、算力等深度融入工業、農業、交通運輸、文旅、教育、醫療等行業領域，全面服務經濟社會數智化發展。我就回答這些，謝謝。

香港經濟導報記者:

「十四五」以來，我國數字技術創新速度不斷加快，數字產業快速發展，請問呈現哪些特點？謝謝。

張雲明:

謝謝你的提問，這個問題我來回答。數字產業是促進實體經濟和數字經濟深度融合的關鍵支撐，也是發展新質生產力的重要載體。「十四五」以來，我國數字產業快速發展，質量效益不斷提升，在「規模體量、創新能力、賦能應用」三方面取得顯著進展。

規模體量不斷壯大，大省作爲產業發展「穩定器」作用更加突出。初步覈算，到2025年末我國數字產業收入約38.3萬億元，實現利潤3.1萬億元，相比「十三五」末期（2020年）分別累計增長約39.5%、48.4%。2025年，廣東、江蘇、北京、浙江、上海、山東、四川、福建、安徽、湖北等省市數字產業收入規模居全國前10，對全國數字產業收入增長貢獻率超90%。

創新能力加速釋放，培育新動能「加速器」作用更加突出。軟件業創新成果不斷湧現，基礎軟件生態持續完善，開源鴻蒙操作系統裝載設備量已接近12億台。人工智能產業蓬勃發展，一批現象級創新成果不斷湧現，各類終端產品日益豐富。新領域、新賽道數字產品正帶動新一輪消費升級，成爲經濟發展新的增長點。

賦能應用縱深推進，實數融合的「連接器」作用更加突出。工業互聯網融合應用實現工業大類全覆蓋，初步建成多層次、系統化的工業互聯網平台，全國重點平台工業設備連接數超過1億台（套）。數智技術深度融入生產製造核心環節，已有100家高水平的5G工廠達到全球領先水平，平均產能提升25%，產品質量提升21%，運營成本降低19%。會同財政部對101箇中小企業數字化轉型試點城市予以支持，「點線面」結合推動4.5萬家中小企業開展數字化轉型。

下一步，我們將持續準確把握數字產業發展趨勢和規律，加快技術創新和賦能應用，強化標準引領和生態建設，加大政策協同和要素保障，加力推動數字產業高質量發展。我就回答這些，謝謝。

澎湃新聞記者:

我們知道，信息通信業與每個人的生活息息相關。請問工信部在2025年推動信息通信業服務民生方面有怎樣的舉措？下一步如何推動信息通信服務民生更加便民、利民、惠民？謝謝。

張雲明:

謝謝你的提問，這個問題請我的同事謝存來回答。

謝存:

謝謝你的提問。信息通信服務關係廣大人民群衆的切身利益和感知體驗，工業和信息化部始終堅持以人民爲中心的發展思想，以務實舉措服務民生改善。2025年上半年，我們指導發佈「信息通信暖心服務十件實事」，行動開展以來，取得了一批積極成效：

一是電信業務辦理使用更加便捷。「線上辦」基本覆蓋各類電信業務，辦理量佔比超91%，視頻客服服務用戶超6000萬人次，讓群衆「少跑路、更省心」。組織基礎電信企業發佈規範電話營銷舉措，集中公示電信資費方案，升級流量超套封頂、寬帶業務退訂7天上門預約服務，對自動續訂等重點場景以短信和電話等方式提醒用戶，讓消費更直觀、更放心。

二是數字適老服務更有溫度。基礎電信企業在自有營業廳實現愛心專席全覆蓋，面向老年人提供業務辦理優先綠色通道、配套輔助器具，加速推廣「上門辦理」「一對一教學」等助老服務。「一鍵呼入人工客服」尊老專線累計服務超6.5億人次。3092家與老年人生活密切相關的網站和APP完成適老化及無障礙改造，服務便捷性、可及性不斷增強。

三是二次號碼使用更爲安全。基礎電信企業在放號前批量煥新二次號碼超2.5億個，解綁互聯網應用超10億件次。在官方APP和小程序上線「主動煥新」服務入口，支持解除與239款常用互聯網應用的歷史綁定，爲580多萬用戶處理解綁申請超3.6億件次。

四是用戶合法權益更有保障。推動終端企業增設麥克風、攝像頭、定位等敏感權限調用記錄功能，方便用戶自主查看、關閉，更好保護個人信息安全。促進算法推薦公開透明，向用戶提供便捷關閉個性化推薦服務的選項。推廣「來電來信免打擾服務」，創新提供智能接聽、來電驗證提醒、國際來話防護等個性化功能，助力守護用戶生活安寧。

下一步，我們將堅持聚焦群衆關切期盼，推進「信息通信暖心服務十件實事」走深走實，着力增強數字服務供給，紮實推進明白放心消費。強化數字適老發展成果宣傳推廣，爲老年人、殘疾人提供更加優質、便捷的數字產品和服務。擴大「二次號碼煥新」覆蓋範圍，推動接入更多與民生密切相關的互聯網應用。完善APP個人信息保護常態長效治理機制，增強群衆獲得感、幸福感、安全感。我就回答這些，謝謝。

上游新聞記者:

過去一年，人形機器人產業快速發展。目前我國人形機器人產業在整機開發、核心部件突破和商業化場景落地等方面，達到了怎樣的水平？下一步產業培育的重點是什麼？謝謝。

張雲明:

謝謝你的提問，你的這個問題我來回答。從2025年春晚舞臺驚豔亮相，到運動會上同場競技，人形機器人亮出「功夫模式」，發展速度有目共睹。在人工智能驅動下，產業超預期迭代演進。2025年國內整機企業數量超140家，發佈人形機器人產品超330款。業界普遍認爲，2025年是人形機器人量產元年，產業蓄勢待發，前景廣闊。

過去一年，我們按照「創新驅動、場景牽引、生態協同」的思路，推進人形機器人技術和產品取得長足進步。目前，我國人形機器人已經能夠「站得住、走得穩、跑得快」，正加速從「舞臺上動起來」「賽場上跑起來」向「家庭裏用起來」「工廠裏幹起來」轉變。我們狠抓「硬實力」，築牢技術根基。支持北京、上海建設具身智能、人形機器人創新中心，研發「青龍」「天工」等開源公版機和「開物」操作系統，推動基礎軟硬件取得突破。我們促進「快落地」，推動應用示範。深入挖掘人形機器人服務民生、上崗作業等高價值場景，推動新技術新產品規模化發展。我們營造「好生態」，強化多方協同。成立工業和信息化部人形機器人與具身智能標準化技術委員會，70餘家頭部企業、科研院所積極參與。在具身智能領域支持建設國家人工智能應用中試基地，打造人形機器人與具身智能「研發-設計-測試-製造-應用」一體化創新先發地。

下一步，我們將持續推動人形機器人技術創新和迭代升級，以人形機器人爲小切口帶動具身智能大產業發展。着力「攻技術」，持續組織揭榜掛帥等任務，佈局國家科技重大項目，提升大模型、一體化關節、算力芯片等技術水平。持續「保安全」，加強人形機器人產品質量、網絡和數據安全方面的檢驗檢測，開展相關科技倫理的研究與管理服務，以高水平安全保障高質量發展。加速「壯生態」，強化國家人工智能產業投資基金對人形機器人的支持力度，建設人形機器人開源社區，發佈人形機器人與具身智能綜合標準化體系建設指南，促進創新成果全球共享。我就回答這些，謝謝。

周建設:

最後一個問題。

紅星新聞記者:

我們注意到，近年來，我國新材料產業進入發展加速期，產業規模不斷擴大。請問在推動新材料創新研發和落地應用方面做了哪些工作？如何進一步推動新材料產業的發展？謝謝。

張雲明:

謝謝你的提問，這個提問請我的同事陶青來回答。

陶青:

謝謝你的提問。總書記強調，新材料產業是戰略性、基礎性產業，也是高技術競爭的關鍵領域，我們要奮起直追、迎頭趕上。工業和信息化部會同相關部門、各地方，大力推動新材料科技創新和產業創新深度融合，新材料發展水平和供給保障能力明顯提升。我們重點做了三個方面的工作：

第一個方面是加強重點突破。組織實施好國家科技重大專項、產業基礎再造工程等，強化企業創新主體地位，圍繞下游重點應用領域建立上下游合作機制，開展體系化協同創新。「十四五」以來，突破了一批關鍵材料，如高性能碳纖維複合材料全球首次應用於商業化運營地鐵列車車體等主承載結構，實現整車減重11%，每列車每年可以減少二氧化碳排放約130噸，推動城市軌道交通向輕量化、綠色化升級。

第二個方面是加強推廣應用。聚焦新材料進入市場初期面臨的推廣應用瓶頸，深入組織實施首批次新材料保險補償政策，擴大首批次新材料支持數量和年限範圍，打消用戶採購顧慮，並鼓勵各地因地制宜完善首批次政策，加快首批次材料推廣。截至目前，已累計推動價值超550億元新材料產品進入市場，助力神舟二十一號載人飛船等飛天逐夢，支撐C919大飛機翱翔藍天、智能動車組馳騁神州。

第三個方面是加強能力建設。佈局形成了涵蓋材料研發、中試熟化、材料生產、測試驗證、材料應用等全過程的5類新材料重點平台體系，加快新材料與終端產品同步測試驗證和迭代升級，累計提供近3000批次新材料應用驗證服務、150餘萬次測試評價服務，服務企業23萬家。發佈500餘項新材料標準，引領先進基礎材料、關鍵戰略材料、前沿新材料等優化升級。

下一步，我部將堅決落實黨中央、國務院決策部署，充分發揮新型舉國體制和超大規模市場優勢，立足滿足重點應用領域現實需求，以材料創新引領產業發展爲目標，以先進基礎材料、關鍵戰略材料、前沿新材料、「人工智能+材料」爲發展方向，全鏈條推動先進材料上下游協同創新，強化政策統籌、資金扶持、人才供給和要素保障，打造促進新材料研發應用的良好生態，全面提升新材料產業創新能力和發展效能。我就回答這些，謝謝。

周建設:

好，今天的發佈會就到這裏，謝謝三位發佈人，謝謝各位記者朋友，大家再見！

編輯/doris