在持续至凌晨的紧急峰会中，欧盟领导人正考虑一项突破性方案：通过发行联合债券，向乌克兰提供高达1060亿美元贷款。普京盟友欧尔班认为，用被冻结的俄资产资助乌克兰的提案已无路可走。
据彭博社看到的一份提案草案显示，欧盟正在考虑一项计划，拟通过发行联合债券，向乌克兰提供高达900亿欧元（约合1060亿美元）的贷款。
在布鲁塞尔开会的欧盟领导人未能就被冻结的俄罗斯央行资产作为贷款担保的计划达成一致，目前正在权衡使用联合债务这一选项。
根据峰会结论草案，这笔贷款将由欧盟预算提供担保。任何使用欧盟预算为贷款提供担保的做法，都不会影响捷克、匈牙利和斯洛伐克的财政义务——这三个国家均对向乌克兰提供财政支持持怀疑态度。
经过数月谈判，围绕这一争议性计划的僵局仍未打破，在此背景下，欧盟领导人在布鲁塞尔召开的这场决定性峰会上，正面临越来越大的压力，必须就向乌克兰提供巨额贷款达成一致。若无新的资金，乌克兰可能在春季耗尽资金。
欧洲理事会主席的发言人拒绝置评。
谈判持续至午夜之后，领导人们讨论了维持乌克兰运转的各种选项。联合借款提案将为欧盟提供一个临时解决方案，以帮助资助乌克兰的作战努力，同时承诺继续推进利用俄罗斯资产的计划。
在周四峰会召开前，利用俄罗斯资产一直是欧盟确保乌克兰未来两年维持偿债能力的首选方案。但作为大部分资产存放地的比利时强烈抵制该方案，认为如果莫斯科通过诉讼成功索回其资金，比利时可能面临俄罗斯的报复和法律风险。
欧盟领导人就这一提议在闭门会议中争论了数小时，直至凌晨1点后提出新的联合债务构想才暂时休会。之后他们恢复了谈判。
如果欧盟最终选择联合借款，这将意味着一个相当大的退步——此前数周，欧盟官员和领导人一直坚称，使用俄罗斯资产是最佳且唯一现实的选择。
德国总理默茨主张，利用这些资产是欧洲在美国主导的和平谈判中的主要杠杆，可以加强乌克兰在谈判桌上的地位。
乌克兰总统泽连斯基在布鲁塞尔参加了此次峰会，他表示，使用莫斯科的资金是“最合适的”融资选择，这样“俄罗斯就会明白，它必须为其摧毁我国的行为支付赔款”。
“我们需要这笔钱，这样俄罗斯或其他任何国家都无法以此作为要挟我们的筹码，”泽连斯基告诉记者。“我们希望这一工具能支持我们。拥有这个工具，我们比没有它时更有信心。”
普京盟友欧尔班称动用俄被冻资产是“死胡同”
匈牙利总理欧尔班在官员们抵达欧洲理事会会议现场时对CNBC表示，利用这些被冻结资产援助乌克兰的提案已经“被扼杀”。
“这是个死胡同，已经结束了，”他说，“（这一方案）没有得到足够的支持。”
欧尔班被广泛视为俄罗斯在欧盟内最亲密的盟友，他一直公开批评动用可能高达数千亿欧元的冻结资产为基辅提供赔款贷款的计划。然而，并非只有匈牙利对这些措施心存疑虑。
鉴于大量被冻结资产存放于总部位于布鲁塞尔的清算机构欧洲清算银行，比利时的支持至关重要，但该国已对潜在的法律和金融风险表示担忧。意大利和保加利亚也支持比利时抵制这些提案。
克里姆林宫方面表示，此类举动无异于为战争正名。俄罗斯央行上周宣布，已在莫斯科一家法院起诉欧洲清算银行，“以追索对俄罗斯银行造成的损失”。
欧洲议会在周三的一份简报中表示，匈牙利已经阻止了利用欧盟预算空间为基辅提供资金的选项。关于使用欧盟自身财政资源的决定，需要所有27个成员国一致同意才能通过。
欧洲议会在周三表示：“如果欧盟委员会提出的两个方案都被否决，‘意愿联盟’可能是最后的选择。”
在周四的会议开始前，当被问及他阻挠欧盟动用俄罗斯资产是在为欧洲还是俄罗斯的利益行事时，欧尔班表示他“只是为了和平而工作”。
“我认为我们必须做的是为和平而非战争采取一些步骤，”他说。
随着和平谈判拖延，俄罗斯和乌克兰军队正在进入双方交战的第四个冬天。谈判预计将在本周末继续进行，地点可能在迈阿密。此前数周，来自美国、俄罗斯、乌克兰和欧洲的代表团已进行了多轮会谈。
尽管欧尔班对此持否定态度，但欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）周四在布鲁塞尔对记者表示，欧盟正与乌克兰一道推动和平，但这是“单方面的”。
“我们没有看到俄罗斯方面有任何意愿采取行动或认真谈论和平，”她说，“我们需要对俄罗斯施加压力，使他们从假装谈判转向真正坐到谈判桌前。”
与欧尔班不同，她在推动赔款贷款和冻结资产相关提案方面表现出乐观态度。
编辑/doris